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州工信委關于2018年依法行政工作總結

索引號:52230011/2018-238584 發布時間:2018/12/17 15:36:42 作者:黔西南州工信委 來源:黔西南州工信委 點擊:4859 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2018-238584 主題分類:  綜合政務-其他
發布機構:  州工信委 發文日期:   是否有效:
名  稱:  州工信委關于2018年依法行政工作總結
文  號:  
    根據《州全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于報送 2018 年依法行政工作總結的通知》(州法行領〔2018〕6 號),按照《黔西南州2018年法治建設工作考核指標體系及評價標準》(州委法治〔2018〕1號)要求及我委年初制定的本年度依法行政工作計劃,我委認真學習文件并貫徹落實,現將2018年開展依法行政工作總結如下。
    一、依法行政工作總體情況
    (一)依法全面履行政府職能
    一是深化行政審批制度改革。我委開展行政審批事項全面清理工作,目前有行政審批事項1項,即“跨縣(市)企業不使用政府投資的重大和限制類技術改造投資項目及工業、信息化固定資產投資項目的核準”,已全部取消非行政許可審批事項,對保留的州級行政審批事項全部納入政務大廳辦理;二是全面完成我委2018年度權力清單、責任清單動態調整工作,推行權力清單、責任清單動態管理;三是推進我委機構、職能、權限、程序、責任法定化,深化行政體制改革,優化科室機構設置、職能配置、工作流程,理順科室職責關系,積極穩妥實施大部門制,法規科室與行政審批科室等執法部門分離。
    (二)完善依法行政制度體系
    一是完善政府立法體制機制。我委在規定期限內對州政府法制辦發出的征求意見進行認真回復,并按要求參加州政府法制辦組織的會議和培訓;二是加強規范性文件監督管理。按照規范性文件管理要求,事項統一登記、統一編號,不得擅自設定行政許可、處罰、強制等事項,不得減少公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務,代州政府起草的規范性文件在報送前,經部門法規科室進行合法性審查,對我委規范性文件向社會公布,實行目錄和文本動態化、信息化管理;三是建立規范性文件清理長效機制。按照上級要求清理規范性文件,制定《黔西南州工業和信息化委員會規范性文件定期清理辦法》,并將清理情況向社會公布。
    (三)推進行政決策科學化、民主化、法制化
    一是加強行政決策制度建設。嚴格執行重大行政決策報告制度;堅持民主集中制原則,重大行政決策由委主任辦公會議討論研究作出決定,討論情況和決定如實記錄、完整存檔;二是增強公眾參與實效。積極參與公眾平臺建設,對社會關注度高或者與公眾直接相關的決策事項,公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由;三是推進法律顧問制度、風險評估機制。建立健全委機關法律顧問各種制度,實行法律顧問考核管理制度,提高法律服務質量;四是實施“黨建扶貧·法治惠民”工程。鞏固提升“一村(居)一法律顧問”工作,聘請天生律師事務所專業律師到普安縣高棉鄉嘎壩社區和棉花村擔任法律顧問,履行法治惠民服務職責,并解決聘請法律顧問所需經費。
    (四)堅持嚴格規范公正文明執法
    一是完善行政執法程序。嚴格執行行政裁量權基準制度,制定并印發《黔西南州工信委關于印發<黔西南州工信委行政處罰自由裁量權裁量基準表(2018版)>的通知》進行網上公示;建立并嚴格執行申請人民法院行政強制執行銜接機制,行政執法和刑事司法銜接機制;全面推行執法全過程記錄制度和行政執法公示制度,制定《州工信委關于印發<黔西南州工信委行政執法全過程記錄實施辦法>和<黔西南州工信委重大執法決定審核制度和行政執法決定公示制度的通知>》(州工信發〔2017〕84 號)。二是創新行政執法方式。全面推行“雙隨機、一公開”監管措施,按照要求完成“金州政府法制”平臺相關信息錄入、動態調整等工作;三是全面落實行政執法責任制。開展本系統行政執法案卷評查工作,印發了《全州工信系統關于開展2017年度行政執法案卷評查工作的通知》(州工信發(2017)76號);建立健全行政執法投訴舉報、情況通報制度,印發了《州工信委關于印發<黔西南州工業和信息化委員會行政執法投訴舉報制度>的通知》(州工信發(2017)75號);四是健全行政執法人員管理制度。合理配置執法力量,我委目前持有執法證12人,行政執法監督證2人,所有執法結果通過“雙隨機一公開”平臺進行公示,按州政府法制辦要求完成“金州政府法制”平臺信息錄入、動態調整等工作。
    (五)強化對行政權力的約束和監督
    一是健全行政權力運行制約體系。制定并公開我委行政權力運行流程圖,嚴格規范做出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限,向社會公布。二是自覺接受監督。認真執行向州人大及其常委會報告工作,接受詢問和質詢制度,健全知情明政機制,定期向政協通報有關情況,為民主黨派、政協委員履職提供便利、創造條件,支持監察委員會、法院、檢察機關、審計機關依法履職;三是加強內部監督。認真貫徹落實《貴州省行政執法監督辦法》,嚴格行政執法監督人員管理。四是全面推進政務公開。提高政府信息主動公開和依法申請公開的全面性、規范性、便捷性和及時性。
    (六)依法有效化解社會矛盾糾紛
    一是健全依法化解糾紛機制。制定《黔西南州工信委矛盾糾紛排查制度》和《黔西南州工業和信息化委員會矛盾糾紛排查調處工作制度》,貫徹落實《黔西南州行政調解規定(試行)》,加強行政調解工作;二是加強行政復議和行政應訴工作。貫徹落實《州人民政府辦公室關于進一步完善行政復議委員會試點工作的實施意見》和《州人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的意見》。
    (七)全面提高法制工作人員依法思維和依法行政能力
    一是加強法治教育培訓。2018年5月,組織全體干部職工對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國民法總則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨章程》等進行全面系統的學習并在線考試。發放最新修正版《中華人民共和國憲法》讀本共計55冊,做到干部職工人手一冊憲法文本,開展“憲法知識在線競答活動”;組織行政執法人員開展常用法律法規實務培訓。6月15日,開展以“節能降耗、保衛藍天”、“提升氣候變化意識,強化低碳行動力度”為主題的節能宣傳活動。發放節能宣傳資料1000余份;落實“誰執法誰普法”的普法責任制,建立行政執法人員以案釋法制度,使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,努力讓嚴格按照法定權限和程序行使權力成為國家工作人員的自覺行動。二是我委建立完善單位工作人員法治能力考察測試制度,將法律知識考察和依法行政能力測試結果作為中層干部任職的重要參考。
    (八)強化組織保障,落實工作機制
    加強黨的領導,落實第一責任人責任。委主要負責人按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求落實好相關職責;委全年未發生因違法行政引起的群體性事件、有重大影響的行政執法案件;黨組研究部署依法行政工作,研究并解決依法行政工作中涉及的單位和扶貧點法律顧問經費等問題;每年年底向州政府和省經信委上報年度法治機關建設工作情況,工作情況通過報刊、網站等向社會公開。
    (九)專項工作和工作創新
    我委按照文件通知要求,按時按規定完成依法行政各項工作;同時加強理論研究、典型示范和宣傳引導。
    二、存在的問題和不足
    我委依法行政工作取得了一定成效,但也存在一定的問題,主要表現在:一是對依法行政工作重要性的認識尚不平衡,極少數人員觀念與依法行政工作要求還不相適應;二是因我委的2018年權責清單州政府還未下文確認,我委“雙隨機一公開”工作還未全面展開;三是法律顧問作用發揮不充分。委機關和幫扶點都聘請法律顧問,但開展法律咨詢方面工作少,沒有充分發揮法律顧問作用。
    三、下步工作打算
    依法行政工作是一項全局性和長期性的系統工程,我委將繼續加大工作力度,創新工作方法,不斷規范行政行為,下一步主要做好以下幾方面工作:
    一是繼續抓好依法行政工作的學習宣傳培訓工作,全面理解、準確把握,制定貫徹落實依法行政工作的配套制度,提高委機關工作人員特別是領導干部對依法行政工作重要性的認識,增強依法行政工作的責任感、緊迫感和自覺性。
二是待州政府確認我委的權責清單后,及時傳達學習我委權責清單,并按職責職能開展“雙隨機一公開”工作。
三是充分發揮法律顧問作用,嚴格按照制定的《關于印發<黔西南州工信委聘用法律顧問工作考核辦法(試行)>的通知》(州工信發〔2018〕53號)和《關于印發<州工信委扶貧點“一村(居)一法律顧問”管理考評辦法(試行)>的通知》(州工信發〔2018〕54號)開展工作。
                       
 
                            
                                黔西南州工業和信息化委員會                                                         
                                     2018年12月13日

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